日前,人文學院劉超捷教授科研團隊接受委托,承擔國家應急管理部的部門規章《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》和《安全生産事故隐患排查治理暫行規定》的修訂研究和草案起草工作。
這兩部部門規章系原國家安全生産監督管理總局頒布的安全生産領域的重要規章,不僅對保障建設項目安全設施合法、合規、合标,從源頭上消除事故隐患有重要意義;同時,對規範生産過程中事故隐患的排查治理,嚴防隐患升級導緻生産安全事故起到了重要作用。随着經濟社會的發展、安全生産政策法律的更新、安全生産法治建設水平的整體提高,這兩部規章的現有規定有些已明顯落後于現實需要,亟需進行修改完善。
劉超捷教授科研團隊長期從事安全生産法律與政策研究,團隊多位成員具有法學和安全管理學的雙學科背景,安全生産法律研究水平在國内處于領先地位。團隊成員在SSCI期刊、CSSCI期刊和國内外其他學術期刊發表論文近百篇,主持和參與國家級、省部級科研項目和橫向委托項目二十多項,團隊成員曾應邀參與《中華人民共和國安全生産法》的修改工作。近年來,受原國家安全生産監督管理總局和國家應急管理部的委托,承擔了“《煤礦安全監察條例》修訂研究”、“《安全生産許可證條例》及配套規章修訂研究”、“《煤礦安全規程》總則修訂起草研究”等立法研究項目應急管理成立後的應急管理法規清理工作,研究團隊的研究成果和立法建議被寫進《中華人民共和國安全生産法》和有關規章的條文。鑒于團隊研究成果的影響力,團隊成員曾應邀在南京市委中心組學習、淮安市政府常務會議、國家礦山安全監察局部分省級局集體學習等場合為相關領導幹部作《中華人民共和國安全生産法》學習輔導,并多次為國家應急管理部、國家礦山安全監察局舉辦的執法幹部培訓班進行授課。
本次的修法研究項目時間緊、任務後,需要在5月15日前完成兩部部門規章的立法調研和草案起草工作。團隊成員将會在習近平關于安全生産的重要論述和黨中央的安全生産方針政策指引下,與徐州市應急管理局等地方執法部門密切配合,充分發揮團隊的科研能力,在保證質量的前提下,按時完成兩部規章修訂草案的起草工作。
作者:湯道路
審核:方躍平